一、認真有序開展政務公開工作

2007年4月，《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施以來，按照自治區政府、包頭市政府和市紀委的統一要求，青山區緊密結合地區實際，以“公正、公平、便民”為原則，依托網絡平臺，認真落實《條例》精神，全面推進政府信息公開工作，著力打造政務公開示范區。

(一)加強組織領導，健全運行機制，合法、規范公開

一是成立領導小組。為確保政務公開工作順利開展，去年年初，我區調整了政務公開工作組織機構，成立了由區紀委書記任組長，政府辦主任、監察局長任副組長，相關部門主要負責人為成員的政務公開領導小組，加強了全區政務公開工作的領導。

二是健全相關制度。以國務院頒布《條例》為契機，不斷建立健全政務公開相關工作制度 。制定出臺《青山區創建政務公開示范區實施方案》、《青山區政務公開示范點建設實施方案》和《青山區政務公開工作評議考核制度》等，對全區政務公開的指導思想、基本原則、主體、內容、形式等作出明確規定。

三是編制公開目錄。對照《條例》的要求，結合我區實際，對區本級及區屬各部門、單位的公開內容進行科學歸類。按照我區創建政務公開示范區實施方案的統一要求，逐級編制《青山區政務公開目錄》和各部門、各單位的政務公開目錄。分解、細化、量化了公開內容。

四是審核公開內容。由區紀委牽頭，會同政府辦、法制辦、保密局等相關部門共同把關，對區本級及各部門、單位的政府信息公開目錄和公開的法律法規、行政事業收費、行政審批等相關內容進行了嚴格的審查，既保證了公開內容的全面真實又防止了涉密政府信息的泄密。

（二）拓寬公開渠道，突出服務功能，全面、快捷公開

一是全面推行電子政務，創新公開形式。2007年以來，我區加大綜合性網絡平臺建設工作力度。區委、人大、政府、政協、紀委幾大班子都建立了各自的門戶網站，同時，全區所有的機關事業單位也全部建立自己的網站，并把政務公開工作作為網頁一級欄目進行重點建設，區屬機關事業單位政務公開面達100%。區政府門戶網站將所有行政執法相關事項以及與人民群眾日常生活密切相關的事項都在網上公開。開設了“熱點調查”、“民意征集”、“在線舉報”、“區長信箱”等欄目，基本實現了政府與公眾網上互動，截至目前，我區政府門戶網站公開政務信息3000余條。同時，考慮到我區處于少數民族地區的實際情況，我區還積極探索了政務公開工作中的蒙漢文并用，目前，區政府門戶網站中的欄目標題和一些重要信息以實現了蒙漢文并用，全區政務公開工作得到全面推廣與普及。

二是適應發展新形勢，打造公開亮點。2007年，我區先后投資8000多萬元，將行政審批服務、社會服務、人力資源、計生服務、法律援助和文體活動等六大中心集中，構建了青山區社會服務中心。中心各辦公場所均設置了方便群眾查詢的電子觸摸屏和電子顯示屏，把與人民群眾密切相關的行政事務，包括辦事內容、辦事程序、辦事結果、辦事紀律、服務承諾、投訴辦法等內容全部公開。工作中實施“五個一”服務模式，即一個與服務對象互動的“網絡平臺”；一本為服務對象提供方便的“辦理指南”；一份使服務對象清楚明了的“告知單”；一張接受社會監督的“服務評議表”；一套供服務對象參照的“業務辦理樣本”；全部提交給服務對象，實現了業務辦理無責任差錯和服務零投訴。其中，行政審批服務中心還在自治區范圍內首家開通了400電話，完善了網絡的內聯外通和硬件配置、軟件開發系統，基本實現了網上查詢。

三是拓寬公開渠道，發展多元公開形式�？紤]社區居民上網不方便等因素，在全區各辦事處和鎮的辦公場所均設置了政務公開欄，公開辦事指南。對外公開各單位職責權限、辦事依據、辦事程序、辦事結果，對內公開內部管理制度、議事制度、財務收支情況和領導干部廉潔自律等內容。積極將政務公開延伸到各社區，讓教育、衛生、社保、就業政策進社區公開。對于一些只適合在一定范圍公開的內容，我區采取會議和文件的形式公開，杜絕了決策過程中的“暗箱”操作。而對于市民普遍關心的、與人民群眾利益密切相關的政府重大決策或措施，以及群眾特別關心的熱點、難點問題和重大事項，則及時在報紙、電臺、電視臺上公開播報，增強施政的透明度。此外，對獲取政府主動公開以外信息的，我區還設置了專門的政府信息公開查詢室，對受理范圍、程序等做出了明示，配備了專門人員，并將查詢室的微機與檔案室電子檔案連接，極大地方便了群眾查詢。

（三）加大考核力度，全面立體監督，長期、有效公開

一是建立工作運轉體系。我區的政務公開工作全面啟動后，我們先后制定了《政務公開工作責任分工》、《政府信息發布審查辦法》、《機關事業單位門戶網站發布信息保密規定》、《政府本級公開信息審查工作流程》等，使政務公開的全過程都能在各制度的框架內流暢運行。在具體實施過程中，我區提出政務公開工作“政府買單、部門實施、群眾受益”的原則。2007年，政府委托網站設計單位統一為全區各單位設計制作網頁和網絡空間、域名等，僅此一項全區各單位就少支出約30萬元，基層各單位實施政務公開的行政成本基本為零。

二是建立考評體系。在政務公開工作實施過程中，我區還建立了政務公開評價機制。制定了《政務公開工作考評暫行辦法》、《政府網站績效考核辦法》等，明確規定公開工作評價的具體標準，通過對網上評議調查活動，信息更新頻率、政策咨詢解答、信息發布總量、解決群眾訴求、單位內部資料管理、內部事務公開執行等情況的考核確定考評結果，考評結果計入各單位年度績效考核。。

三是建立監督檢查體系。加強監督檢查，認真落實領導責任制,將政務公開納入黨風廉政建設責任制考核內容。制定出臺《政務公開責任追究辦法》，把政務公開的執行情況列入行政效能投訴范圍，對群眾反映的“不公開、假公開”的單位和個人由紀檢監察機關查處并追究責任，查處結果在網上公開通報。同時，我區通過監控軟件和VPN專網兩種方式連接，在全市范圍內首家實現了行政審批電子監察，在提高行政審批效能的同時，又增強了效能考評結果的科學性與說服力。

總之，近年來我區以創建政務公開示范點為目標，各項公開工作不斷深入，積極推進了全區機關作風的轉變和行政效能的提高。今后，我區將繼續加大工作力度與協調能力，不斷拓寬公開渠道，完善監督與考評制度，拓展公開范疇，進一步加快我區向服務型政府、效能政府、透明政府邁進的步伐。

二、存在的問題及下一步的工作思路

     通過自查，我區政務公開工作取得了一定成效，但也存在一些困難和不足，政務公開工作需要進一步拓寬公開渠道，加大信息化、科學化的進程。這些困難和不足，我們將在今后的工作中認真加以克服和解決。