一年來，青山區按照自治區、包頭市兩級政府和市紀委的統一要求，緊密結合我區實際，以“公正、公平、便民”為原則，依托網絡平臺，認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》) 和2011年中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的意見》精神，全面推進政府信息公開工作，取得了顯著成效。

一、概述

一是組織領導機構健全。為確保政務公開工作順利開展，于2010年，我區對政務公開領導小組進行了調整，重新成立了由政府常務副區長任組長，區紀委書記任副組長，各相關單位為成員的政務公開工作領導小組，進一步加強了對政務公開工作的領導。目前，青山區所有單位均成立了政務公開領導小組，并明確由單位主要負責人擔任組長。

二是政府信息公開制度科學完善。以國務院頒布《條例》為契機，不斷建立健全政務公開工作制度。制定并出臺了《青山區政務公開考核制度》《青山區公務明示制度》《青山區政務內部公開制度》《青山區政務信息公開工作制度》《青山區政務公開窗口辦理制度》《青山區政務公開工作責任追究暫行辦法》《青山區政務公開上下聯動制度》《青山區政務公開預公開制度》《青山區政務公開評議考核制度》《青山區政務公開質詢聽證制度》《青山區政務公開服務承諾制度》《青山區政務公開首問責任制度》《青山區政務公開群眾點題(依申請)公開制度》《青山區政務公開考核制度實施方案》《青山區政務信息公開工作實施方案》《青山區政務公開“依申請公開”實施方案》，明確規定了全區政務公開工作的指導思想、基本原則、主體、內容、形式等，為全區政務公開工作規范化、制度化提供了制度保障。

三是政府信息公開內容及時、全面。對政府各項重要決策、公共項目招投標、行政審批權、執法權的運行過程和結果，實行全方位公開。把區政府機關在內的所有政府部門和所屬單位的機構設置、人員分工、辦事承諾，審批權限、執法檢查權、人事權、收費權、處罰權等對外公開，并附以簡要說明，讓群眾一看便知、一問便明。同時，公開領導干部廉潔自律、機關財務收支、干部職工考核獎懲等多項內部管理事務，保證了廣大干部群眾的知情權和監督權。政務服務中心通過制作“窗口審批流程圖”、“服務指南”、“一次性告知手冊”等便民服務手冊，敦促窗口單位提高工作效率，最大限度縮短群眾辦事時間。要求各入駐部門在法定承諾時限的基礎上，至少縮短三分之一，目前，中心承諾辦結時限從過去平均7個工作日，縮短為平均3個工作日，其中95%的項目提前辦結，被投資者和廣大群眾譽為廉潔高效的“政務超市”。

四是政府信息公開形式豐富多樣。為充分發揮互聯網方便快捷、覆蓋面廣、時效性強和貼近群眾生活等特點，我區投入近1000萬元，建立了電子政務網絡平臺，將8大便名服務系統和43個部門網站納入平臺統一管理，實現了政府、街鎮、村居三級公開，形成了青山區政務門戶網站群，并把政務公開工作作為網頁一級欄目進行重點建設�？紤]部分居民上網不方便等因素，在全區各辦事處、鎮的辦公場所設置了政務公開欄，公開辦事指南，對外公開各單位職責權限、辦事依據、辦事程序、辦事結果，對內公開內部管理制度、議事制度、財務收支情況和領導干部廉潔自律等內容。積極將政務公開工作延伸到各社區，教育、衛生、社保、就業等群眾關注，與群眾利益密切的政策和具體工作，做到家喻戶曉，盡人皆知。

二、政府信息公開情況

一是青山區全年主動公開政府信息5788條，其中10個辦事處、鎮主動公開1590條， 政府部門主動公開4198條。通過政府門戶網站主動公開政府信息1898條，網站全年訪問人數達19.73萬人次。一年來，我區政府系統各信息網點單位報送政務信息3890條，區政府辦公室共整理1274條，其中，《上報信息》編發573期；《政務信息》編發43期；《信息參閱》編發17期。上報信息中，自治區政府辦公廳共采發15條，市政府辦公廳共采發217條。普發信息中，2期《信息參閱》受到區領導的批示。

二是單位職責、權限、責任人員公開。青山區48個部門的領導信息、職責分工、機構職能、業務工作等都在區政府門戶網站上詳細公開，方便人民群眾隨時查詢。2008年，充分利用網絡信息技術，在全市率先啟動了“數據”、“視頻”兼顧的行政審批電子監察系統，形成了集申報與審批、咨詢與投訴、信息與服務、管理與監察為一體的綜合電子政務服務平臺，2011年對網絡系統進行全面升級，增加了行政審批遠程審批系統和行政處罰電子監察系統。目前，行政審批事項的受理、審核、批準、發證各環節通過軟件系統設置為自動流轉，實現了對行政審批事項事前、事中、事后的全方位立體監督。同時，利用光纖傳輸視頻和行政審批軟件兩種方式實現與區紀委監察局的對接，對中心工作區內各窗口工作人員的工作紀律、工作狀態、服務態度等情況進行實時監督，實現“一網式辦公、一站式服務、全程監督”的新型工作模式，權力監督更加有效，讓群眾享受到更加公開、透明的審批服務。

三是咨詢、服務和舉報投訴方式、處理結果公開。青山區實現“五個一”服務模式，即一個與服務對象互動的“信息網絡平臺”，一本為服務對象提供方便的“辦事指南”，一份使服務對象清楚明了的“告知單”，一張接受社會監督的“服務評議表”，一套供服務對象參照的“業務辦理樣本”，全部提交給服務對象，使公眾對所辦事項的相關事宜一目了然，破解群眾辦理事項無從下手的“瓶頸”難題。青山區編印了“便民聯系卡”，為辦事群眾提供青山區社會服務中心地址、網址、咨詢電話、投訴電話及入駐部門窗口電話，方便群眾按照工作流程快速辦理，形成了一條和群眾加強溝通、增進了解、反映訴求、接受監督的通道。

四是執行公務方式、行政審批、行業工作、內部管理事務公開。青山區堅持便民利民。把群眾需求作為第一信號，以“踐行勤政，服務于民”為服務理念，以“依法、公開、高效、便民”為服務宗旨，以打造“服務型政府、服務型政務”為工作目標，遵循辦理事項統一公開、設備配置統一要求、各類收費統一收繳、執法工作人員統一服裝、集體活動統一組織、考核評比統一標準的“六統一”原則，汲他人之所長，補自身之所短，建立了一整套符合本地實際、運行規范、操作性強的為民服務模式，在群眾中樹立了文明優質服務的政府形象，為青山區經濟社會發展創造了良好、和諧的政務環境。截至10月底，青山區受理行政審批業務17546件，辦結17546件，辦結率100%，累計收費3000余萬元。

三、存在問題

我區政務公開工作規范、流暢、高效運行，在看到成績的同時，我們也發現了一些不足:一是由于政務公開沒有專門機構和人員，不能適時開展工作調研，對政務公開存在問題的單位難以進行督查指導。二是目前政務公開工作范疇越來越廣，層次越來越深，各級各層次的學習交流活動少，難以推廣先進經驗和做法。三是個別部門和單位政務公開工作相關制度不健全，政務公開工作的長期有效開展受到一定影響。

四、下一步工作思路

一是深入推進政府信息主動公開。加強政府信息公開載體建設，不斷豐富公開形式，提高政府信息公開質量。加強政府網站信息公開專欄建設，豐富政府信息公開內容，深化公眾參與功能，充分發揮政府網站與公眾交流溝通的橋梁作用。建立多層次的政府信息發布體系，及時發布公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重大政策等政府信息。

二是進一步深化公共企事業單位辦事公開工作。一要著重抓好教育、醫療、衛生、勞動保障、就業、民政救濟、環保、城鄉建設等方面政府信息的公開。二要積極探索公共企事業單位辦事公開向基層推進。逐步完善89個村（居）的辦事公開，建立“一站式”服務廳。

三是進一步完善政務公開工作機制。首先加強組織領導，健全政府信息公開工作機構，確保人員到位、工作經費到位、責任落實到位。其次建立培訓學習制度，制定年度培訓計劃。建立健全政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、虛假和不完整信息的澄清、監督、考核、社會評議、責任追究等制度。最后加強督查。推動各辦事處（鎮）、各部門圍繞政務公開工作中存在的問題制定落實整改措施，確保政務公開工作任務順利完成。

按照自治區政府、包頭市政府和市紀委的統一要求，青山區緊密結合地區實際，以“公正、公平、便民”為原則，依托網絡平臺，認真落實《條例》精神，全面推進政府信息公開工作，為著力打造政務公開新亮點而不懈努力。