《關于調整社區網格設置的工作方案》

政策解讀材料

一、出臺背景

青山區于2012年、2017年進行了兩輪社區網格調整，調整后全區社區劃分為529個網格，無法滿足當前社會治理體系和治理能力現代化的需要。為全面提升基層社會治理水平，破解網格覆蓋不全、人力配備不足、群眾滿意度不高等突出問題，青山區組織全區各街鎮、社區進行兩輪摸底調查，根據全區社區小區、底店和樓宇戶數增加的實際情況，制定《關于調整社區網格設置的工作方案》。

二、工作目標

圍繞“全域摸排細分網格，確保網格覆蓋橫向到邊”的發展定位，進一步深化街道（鎮）網格化服務管理，充實網格化管理力量，發揮網格化管理的優勢，全面實現城區網格全覆蓋。

三、文件執行范圍和實施時間

2022年6月7日，青山區印發《關于調整社區網格設置的工作方案》，對全區社區網格進行調整，全區需新增127個網格，并增加85名社區工作人員補充網格力量。

四、核心內容解讀

（一）網格數量的增加

經摸底，全區社區小區、樓宇、底店等約260903戶（含空戶37996戶、新增樓盤共13574戶），按照平均400戶劃分1個網格，共需設定654個網格，另增設2個企業網格，合計全區社區共設定656個網格，較之前的529個網格新增127個。

（二）網格配備人員的增加

按照“一格一員”的情況測算，青山區社區共應設置656名社會服務區工作人員（即兼職網格工作人員），但因目前有17個網格屬于未接管小區，故暫不配人員，核準后需配備639名社會服務區工作人員，較之前的554名新增85人。

（三）網格覆蓋范圍的增加

網格調整后，有效解決了三不管區域、樓宇商鋪、企業院校宿舍樓、車庫涼房等四類區域的管理和歸屬問題；明確按照“相對就近”原則將轄區內所有區域劃入網格覆蓋范圍，由社區進行兜底性管理，確�；鶎庸芾砗头�務工作無漏點、無死角、全覆蓋。

（四）網格配套制度的增加

建立社區工作人員動態補充機制，制定《青山區社區工作人員補充辦法》，開展社區工作人員招錄補充工作。完善社區工作人員考核激勵辦法，制定《青山區社區工作者考評激勵辦法（試行）》，明確網格設置、網格員待遇及網格員考核管理機制等。修訂《全域網格化治理實施辦法》，構建街道、社區、網格、單元樓棟“四級”基層綜合網格化治理，提升青山區全域網格化治理水平。

五、新舊政策對比

（一）明確歷史遺留問題

2017年出臺的網格調整文件《青山區人民政府辦公室關于調整社區網格設置的通知》（青府辦發〔2017〕72號）中，只根據全區住宅小區增加和農村社區合并的實際情況，對全區社區網格設置情況進行了調整。在今年新出臺的文件中，有效地解決了三不管區域、樓宇商鋪、企業院校宿舍樓、車庫涼房等四個方面的管理和歸屬問題，有效解決長期困擾基層社會治理發展的突出問題。

（二）明確網格工作職責

在“增格增員”基礎上，青山區明確將進一步推動“社區減負”，探索更新《青山區關于改進和規范社區工作事項目錄的實施方案》，對當前社區承接的未經準入的工作事項進行盤點、剝離，對確需納入網格常態化管理的部門實行“人隨事走、費隨事轉”，加強對網格工作的業務聯動和指導。讓社區工作者有更多時間和精力下沉到網格中，為居民辦實事、解難題。

青山區人民政府關于印發《青山區關于調整社區網格設置的工作方案》的通知

上傳人：匙海波

審核人：商政亭

文件來源：青山區民政局